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重磅!國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)》的通知



10月28日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)》的通知。通知要求,多措并舉保障多晶硅合理產(chǎn)量,創(chuàng)造條件支持多晶硅先進(jìn)產(chǎn)能按期達(dá)產(chǎn),鼓勵(lì)多晶硅企業(yè)合理控制產(chǎn)品價(jià)格水平,充分保障多晶硅生產(chǎn)企業(yè)電力需求,鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)加大綠電消納,完善產(chǎn)業(yè)鏈綜合支持措施,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,合理引導(dǎo)行業(yè)預(yù)期。

圖片



文件原文


國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家能源局綜合司

關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知

發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕788號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局,有關(guān)企業(yè):

為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,做好碳達(dá)峰、碳中和工作,搶抓新能源發(fā)展重大機(jī)遇期,鞏固光伏行業(yè)發(fā)展取得的顯著成果,扎實(shí)推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè),紓解光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)能、價(jià)格堵點(diǎn),提升光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套供應(yīng)保障能力,支撐我國(guó)清潔能源快速發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、多措并舉保障多晶硅合理產(chǎn)量

多晶硅在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中居于重要環(huán)節(jié),發(fā)揮著關(guān)鍵作用,同時(shí)產(chǎn)能形成周期相對(duì)較長(zhǎng)。要保障多晶硅生產(chǎn)所需的原材料供應(yīng)、用電用水用工等,合理安排檢修、技術(shù)改造等計(jì)劃,確保已有產(chǎn)能開工率。


二、創(chuàng)造條件支持多晶硅先進(jìn)產(chǎn)能按期達(dá)產(chǎn)

支持多晶硅企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā),提升生產(chǎn)線自動(dòng)化、數(shù)字化、信息化、智能化水平,降低能耗水平,提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品優(yōu)良率。推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。鼓勵(lì)上下游一體化、戰(zhàn)略合作、互相參股、簽訂長(zhǎng)單,支持建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)等各類資本參與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),有效限制低端產(chǎn)能無序擴(kuò)張。


三、鼓勵(lì)多晶硅企業(yè)合理控制產(chǎn)品價(jià)格水平

在遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則前提下,結(jié)合市場(chǎng)供需形勢(shì)、生產(chǎn)成本及合理利潤(rùn)水平等因素,引導(dǎo)多晶硅等產(chǎn)品價(jià)格維持在合理區(qū)間,相關(guān)企業(yè)可享受政府支持政策,納入政府及行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)支持政策清單。


四、充分保障多晶硅生產(chǎn)企業(yè)電力需求

對(duì)于主動(dòng)控制多晶硅等產(chǎn)品價(jià)格水平的企業(yè),有條件的地方,特別是綠電資源豐富的地方,支持其通過市場(chǎng)化方式降低多晶硅生產(chǎn)用電成本。目前,對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格控制在合理區(qū)間的多晶硅生產(chǎn)用電負(fù)荷,各地暫不納入有序用電方案。


五、鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)加大綠電消納
  鼓勵(lì)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)直接消納光伏、風(fēng)電、水電等綠電進(jìn)行生產(chǎn)制造,支持通過微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、新能源自備電站等形式就近就地消納綠電。使用綠電進(jìn)行多晶硅生產(chǎn)的,新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制。


六、完善產(chǎn)業(yè)鏈綜合支持措施

落實(shí)相關(guān)規(guī)劃部署,突破高效晶體硅電池、高效鈣鈦礦電池等低成本產(chǎn)業(yè)化技術(shù),推動(dòng)光伏發(fā)電降本增效,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高效環(huán)保型及耐候性光伏功能材料技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,提高光伏組件壽命。

七、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

嚴(yán)格貫徹落實(shí)價(jià)格法、反壟斷法,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)擾亂市場(chǎng)秩序的問題線索,及時(shí)約談相關(guān)市場(chǎng)主體,推動(dòng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng);從嚴(yán)查處散布虛假漲價(jià)信息、囤積居奇等哄抬價(jià)格行為,以及達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為,有力遏制資本過度炒作,維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

八、合理引導(dǎo)行業(yè)預(yù)期

各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)理性分析光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期,充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈已有產(chǎn)能與不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)間擴(kuò)產(chǎn)周期的差異,根據(jù)新能源發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)等情況引導(dǎo)企業(yè)提前謀劃布局、合理安排投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn)計(jì)劃,推動(dòng)上中下游平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,有序推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的平穩(wěn)、健康發(fā)展。

請(qǐng)各地方、企業(yè)按照本通知要求抓好落實(shí),積極推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)健康有序發(fā)展,遇到的重大問題及時(shí)反饋國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局,我們將會(huì)同有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)。


國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

國(guó)家能源局綜合司

2022年9月13日



來源:國(guó)家發(fā)改委


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